张明建当阳市 关于巡察反馈问题整改情况的通报

汽车资讯 2021-08-08102未知admin

  原标题:当阳市 关于巡察反馈问题整改情况的通报

  根据市委巡察工作的安排和部署,市委第一巡察组于2020年6月1日至7月10日对市开展了为期一个月的巡察,并于2020年10月13日反馈了巡察意见。根据相关,现将巡察整改情况予以公示。

  (一)强化组织领导。巡察情况反馈会后,及时成立了以局长邓程同志任组长的巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的领导。巡察整改领导小组先后3次召开会议,对巡察整改工作进行讨论部署,精心制定整改方案,细化分解具体任务,明确责任领导、责任股室和整改期限。班子带头落实整改工作任务,各股(室)负责人负责本股(室)的整改落实工作,把集中到巡察整改上来,层层传递压力,实施台账管理、销推进。

  (二)全程督导。局办公室对照整改方案,对巡察组反馈的问题列出清单,实行“台账式管理”,逐项明确责任领导、责任股(室)、明确整改时限,适时进行督办和指导。对复杂问题,认真原因,研究解决方案;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。

  (三)建立健全长效机制。在抓好问题整改的同时,及时总结经验,深化运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我局各项工作再上新台阶。

  (一)关于“学习贯彻决策部署有差距,履职尽责不到位”方面

  1.学习习关于工作批示和不扎实。(1)学习习关于工作的重要批示不深入。2017年、2018年理论学习中心组没有专题组织学习习总关于工作的重要批示;(2)学习不扎实。2018年8月17日安排学习包括《章程》、《纪律处分条例》、《监督条例》、《关于新形势活若干准则》等八个文件的内容,其中5个文件学习只见标题,未见学习内容,学习效果打折扣。

  ①结合部门实际,进一步完善学习制度,丰富学习内容,创新学习形式,强化考勤考核,增强学习效果。

  ②认真组织学习、省、市有关文件和习总关于工作的重要知识批示,引导带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫,做到学深、融会贯通。

  ③纳入理论中心组补学计划。将习总关于工作的批示收集汇编成册,并与《关于关于新形势活若干准则》、《纪律处分条例》等5个文件再次纳入理论中心组补学计划,并于2020年10月23日进行集中学习。

  根据国家、省、宜昌关于工作的安排部署,结合我市工作的实际,我局于12月8日拟定了《当阳市工作五年工作规划》。

  (2)对越级、重复的治理提目标和要求多,研究解决问题具体办法少,只要求责任单位把人劝返了事,缺乏督办落实。2018年越级50批165人次,与2017年相比,人次上升18.1%。2019年元至10月,越级53批74人次,与2018年同期相比批次上升23.3%。重复有上升趋势。2018年重复访111批1210人次,2019年重复访152批1755人次。

  ①对近年来进京赴省到宜昌重复人员进行认真梳理排查,建立台账管理;

  ②10月26日,以市工作领导小组名义印发了《开展集中治理重复、化解积案专项工作方案》,成立了集中治理重复、化解积案专项工作领导小组,进一步明确了工作目标、方法步骤和工作要求;

  ③对排查出的54件(纯案件数39件)重复事项逐案落实包案领导、责任单位和化解时限,责任单位每月报送工作进展情况,市适时督办,确保进展治理重复、积案化解专项工作取得实效。

  3.领导推进工作化、信息化建设不到位

  (1)领导班子对化重视不够,2018年初讨论班子分工,没有明确分管领导和责任股室负责化工作,年终总结没有化建设的内容。对《条例》等法规宣传不够,部分群众过分依赖途径表达意见和利益,信上不信下,不信法。

  ①11月2日,经局长办公会研究决定,化建设由副局长席先华同志分管,宣传工作由办公室负责,依法分类处理(诉访分离)、依法逐级走访由接访中心(网访中心)负责。

  ②8月上旬,我局印发《致群众一封信》、法制宣各3000份,加规的知识宣传。同时,充分利用电子显示屏、接访大厅的电视滚动播放诉访分离、依法逐级走访等动漫宣传,增强来访群众意识。

  (2)工作信息化建设宣传工作不到位,部分群众不了解网上方式方法,仍然依赖线下传统的方式。该局2017年至2019年连续三年着力打造网上主要渠道,但实际效果不明显。2017年至2019年网上量分别为698件次、7件次、495件次,网上量没有提升反而有所下降。2020年6月18日、6月22日巡察组通过“当阳”微信模拟反映产问题,没有得到答复。

  ①今年来,印发“微信‘扫一扫’ 投诉不用跑”网上宣2000份,加大网上宣传力度,着力提升群众知晓率,积极引导群众多上网、少走访。截止目前,我市共录入系统671件,网上占比80.8%。

  ②9月30日,举办全市业务培训班,加强网上业务工作指导,规范网上事项的办理,着力提升群众的参评率和满意率。截止目前,群众的参评率、满意率分别为 92.86 %、96.38%。

  ③结合工作实际,我局制定了《当阳市网上代理制度》,进一步明确工作职责、任务和要求。

  ④关于巡察组通过“当阳”微信模拟反映产问题,没有得到答复的问题,经核查湖北省阳光信息系统,6月18日、6月22日无此类投诉件。

  (1)对机关内设机构职责研究不够。机关设有“复查复核股”,但关于复核职能工作权限地级市以上才有,县级只有复查权限。各股室职责与所属事业单位接访中心职责没有厘清,相关法制化建设、督办协调等行政职责履行不到位。

  ①11月20日,我局就更正股室名称发函至市委编办,现已更名“复查股”,并对其职能进行适当调整。

  ②认线文件要求,严格落实股(室)、中心职责。

  (2)内设机构挂牌和分工尚未到位。2019年3月,《市委办公室关于印发〈当阳市职能配置、内设机构和人员编制〉的通知》已下发,但至巡察组进驻长达15个月,局机关内设机构牌子至今未更换。

  7月初,已按《市委办公室关于印发〈当阳市职能配置、内设机构和人员编制〉的通知》要求,将内设机构的牌子进行了全部更换。

  (3)中层任职与实际岗位没有理顺,定位不清。如接访中心负责人实际从事机关办公室主任工作;机关办公室主任实际从事机关复查复核股、协调督办股负责人工作。

  ①8月13日已向市委组织部、市委编办进行了报备。

  ②严格落实《当阳市机构方案》和《关于当阳市机构的实施意见》的工作要求,进一步规范编制使用管理,在今后干部使用上严格执行编制内使用干部。

  (二)关于“落实全面从严治党有短板,履行主体责任不到位”方面

  (1)责任压力传导不到位,谈心谈线年没有开展谈心谈线名干部进行了一次提醒谈话,没有和班子进行廉政谈话,班子也没有和各股室负责人进行廉政谈话。

  ①9月30日,为了切实加强“两节”期间作风建设,组织收看廉政警示教育片,局长邓程进行了集体廉政谈线日,局长邓程与班子及股室、中心负责人进行了谈心谈话,沟通了思想,增进了友谊,促进了工作;11月25日,副局长张明建与分管股室负责人进行了谈心谈线日,副局长席先华与分管股室及中心负责人进行了谈心谈线)没有把党建工作和业务工作同谋划、同部署。《2019年工作要点》中没有党建工作的相关内容。

  ①提高,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建不称职”的主业意识,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

  ②结合工作实际,认真编制《市机关党建工作责任清单》和《市2020年机关党建工作任务清单》,进一步细化工作内容,明确工作要求,着力提升机关党建工作水平。

  (3)问责结果运用不严。2018年7月25日2名人员因工作失误受到宜昌市通报,并扣减效能50元。2018年8月21日1名干部因阳光系统录入错误扣减效能50元。但2018年度上述人员分别被评为优秀、优秀。

  ①10月20日,制定了《当阳市2020年机关工作人员绩效考核细则》,明确考核内容、标准及程序。

  ②认真开展明察暗访,发现的问题及时提醒、及时问责、及时整改,通过强化问责结果运用,倒逼转变作风、履职尽责、担当作为。

  (1)存在问题,以文件落实文件。为落实《当阳市开展全面从严治党主体责任“问责年”活动方案》(当办〔2017〕7),该局制定了《当阳市关于开展全面从严治党主体责任“问责年”活动方案》,但没有结合单位实际制定具体措施,以文件落实文件。

  ①认真制定《当阳市落实全面从严治党主体责任清单》,进一步压实责任,切实转变作风,提升工作效率。

  ②印发《关于集中开展事项办理中、专项整治工作方案》,列出问题情况,制定整改措施,明确主任股室和整改时限。

  (2)领导讲话篇幅过长。主要负责人在“不忘初心、牢记”主题教育活动中做的《问题找差距,整改问题再出发》的讲线字,与“领导同志在重要会议上的讲线字”要求不符。

  ①局办公室把关,减少发文数量,严格控制文件篇幅,从2020年11月开始,确保发文总量逐年减少,所有发文不超过3000字、领导讲线字。

  ②按照领导讲话的和要求,对主要负责人在“不忘初心、牢记”主题教育活动中的讲线字以内归档。

  3)体会照抄照搬。1名干部2019年10月撰写的《不忘初心警钟长鸣》观后感是由网上3篇文章摘录而成。整改情况:

  ①局内发问责通报,分管领导对当事人李某某进行谈话提醒,责令其重写体会和书面检查。

  ②加强对干部学习监督管理,举一反三,杜绝此类问题再次发生。

  (4)执行八项不。2018年2月27日和3月28日违规公务接待玉阳、玉泉、坝陵三个办事处干部业务工作会议进餐;2017年2月17日接待宜昌市检查指导工作进餐陪客超标;2017年2月7日超标准接待省、宜昌市工作检查进餐;2017年2月7日,以电话通知代替公函公务接待省、宜昌市检查验收“满意窗口”创建工作进餐;2017年4月21日“一函”两次接待秭归县委群众工作部业务交流进餐。

  ①修订完善《机关财务管理制度》、《机关公务接待管理制度》。

  ②11月23日,组织机关干部认真学习八项、省委六条意见;

  ③局内发问责通报,对分管领导张某某进行谈话提醒;局内发问责通报,对当事人李某某进行谈话提醒,责令其书面检查。

  ④2月27日、3月28日违规接待城区三个办事处干部进餐142元已清退上缴非税局。

  ⑤2月7日,接待省、宜昌年终考核超标90元已清退上缴市非税局。

  ⑥2月7日,张明建湖北省系统“满意窗口单位”验收时接待省、宜昌无公务接待函,宜昌市进行书面说明,将有关资料补充完善。

  ⑦4月21日,接待秭归县委群众工作部进餐超支320元已清退上缴市非税局。

  (1)差旅费报销不规范。主要负责人2018年1月23日至29日出差到,自带车辆市内交通费350元;2名人员违规报销2019年1月24日到宜昌市局报送材料当天午间钟点费80元;1名班子报销2017年3月31日送省检查组到荆门伙食补助费100元,当天在单位享受工作餐;2018年6月超范围报销业务培训宜昌专家住宿费162元。张明建

  ②主要负责人违规报销350元的交通费已清退上缴市非税局。

  ③2人出差违规报销80元的午间钟点费已清退上缴市非税局。

  ④1名班子违规报销伙食补助100元已清退上缴市非税局。

  ⑤超范围报销业务培训宜昌专家住宿费162元已清退上缴市非税局。

  (2)采购程序执行不到位。购买电脑、复印一体机、打印机、冰箱、会议桌、会议室用地板均未严格履行采购手续。

  ①12月11日组织机关全体学习《省办公厅关于印发湖北省集中采购目录及标准(2021年版)的通知》。

  ②经核查,2017年至2018年10月,有4台电脑、1台打印机、1张会议桌有合同未办理采购计划,经市采购办,现不能补录采购计划;冰箱、木地板不属采购目录范围内的商品。自2018年10月以后,所有采购目录范围内的商品已严格按采购要求执行。

  (3)会计核算不及时。截至巡察组进驻之日,2019年工会财务、2020年机关财务仍未进行账务处理。

  我单位无专业会计,一直以来是聘请的代账会计。因2019年合同到期,新聘代账会计于2020年6月才到位。2020年7月,新聘会计已对2019年工会财务和2020年元至6月机关财务进行处理。

  (4)财务不合规。2017年2月用市场购买的简易“收据”拨付单位工会经费2.18万元;2019年6月用出纳自写的“收条”收取陈某退还单位周转金1040元。

  ①关于2017年2月用市场购买的简易“收据”拨付单位工会经费2.18万元问题。经市总工会、市财监局,目前无法更换规范;自2月后,工会经费已按照正规划拨手续划拨。

  ②关于“2019年6月用出纳自写的“收条”收取陈某退还单位周转金1040元”的问题。此费用已用于日常办公支出,账户现金余额为零,经市财监局,目前无法更换规范。在今后的工作中,严格规范使用,杜绝此类问题发生。

  (5)工作餐管理不规范。2018年至今机关食堂工作餐无职工进餐记录;2018年3月30日陈院红色教育支部“主题党日”活动工作餐超标。

  ①修订完善《机关节约用餐制度》。自7月开始,我局严格落实就餐签字。

  ②3月30日陈垸红色教育支部“主题党日”工作餐超标20元已清退上缴市非税局。

  (6)资金管理不严格。将2019年5月17日和6月18日两次至当阳租车费用3.65万元打入个人账户。

  进行书面说明。在今后工作中,严格财务管理制度,加强资金管理,杜绝此类问题再次发生。

  (7)报账手续不全。2020年1月报销2019年1月至9月购茶叶、矿泉水费用4060元,无经办人签字、无开支用途说明;2019年3月报销全国“”维稳期间东城区至区租车费2400元、至当阳租车费1.5万元无租车事由、无领导审批;2019年11月报销建国七十周年维稳期间市内租车费1万元无租车事由、无领导审批。

  ①关于“2020年1月报销2019年1月至9月购茶叶、矿泉水费用4060元,无经办人签字、无开支用途说明”的问题。按照财务报账的相关要求,及时完善相关手续。目前已整改到位。

  ②关于“2019年3月报销全国‘’维稳期间东城区至区租车费2400元”的问题。进行书面说明,补充完善相关手续。

  ③关于“至当阳租车费1.5万元无租车事由、无领导审批”的问题。进行书面说明,补充完善相关手续。

  ④关于“2019年11月报销建国七十周年维稳期间市内租车费1万元无租车事由、无领导审批”的问题。进行书面说明,补充完善相关手续。

  (1)组织生活会质量不高。组织生活会和缺乏辣味。三年来的“干事创业弱化,服务群众不深入”问题年年提,年年未见改。

  ①严格执行组织生活会和评议工作流程,做到会前组织学习、张明建谈心谈话、广泛征求意见,会中支部代表支委会向大会述职、开展与、测评、组织评定,会后做好结果运用、抓好整改落实,确保2020年组织生活会明显提升。

  ②认线年机关工作人员绩效考核细则》,强化考核结果运用,加大惩力度,促进作风转变,提升干部干事创业和办事工作效率。

  (2)党支部“三会一课”、评议等活动落实不到位。2017年机关党支部未讲党课。2017年、2018年机关党支部组织生活会上党支部未代表支委会进行述职,未报告上年度问题整改情况,未开展支部班子评议,评议结果未公示。

  ①7月24日、12月11日,支部邓程在支部“主题党日”上党课两次(其中廉政党课1次):廉洁从政 做合格干部,学深明大局 真抓实干谋新篇。

  ②认真开展支部代表支委会进行述职;个人自评、互评、测评、组织评定的程序,扎实开展评议,并及时进行公示。

  三、深化整改,推动全面从严治党向纵深发展

  。以市委巡察为契机,深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和习总系列重要讲话,牢固树立“四个意识”,做到“两个”,坚

  持党要管党、从严治党,认真执行党风廉政建设责任制,始终把党的建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。(二)强化措施,务求实效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题,落实好相关制度,防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题,督查,加快进度。对需要、持久整改的问题,要边整边改、立行立改。(三)巩固,建章立制

  。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,抓好落实;对尚不健全的制度,进一步规范完善。加强对整改的总结和运用,积极探索将行之有效的整改为从严治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改体现在推动我市工作上来,全面推动工作再上新台阶。返回搜狐,查看更多

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